城市設計實踐日常工作主要是公共行政（管理）工作范疇，是典型的“公共領域”的公共行為。城市設計管理者主要指規(guī)劃行政部門從事城市設計管理的公務員規(guī)劃師，其管理工作除了具備一般行政公務員的（政治、文化、道德）素質，還需具有專業(yè)的技術要求和藝術素質特征。
 
    城市設計管理者身處規(guī)劃管理部門，身兼“經(jīng)濟人”、“組織人”、“社會人”、“道德人”等多重復合角色，客觀地說，以任何單一視角觀察城市設計管理者的行為都難免失之偏頗。但公共選擇理論對政府工作低效和腐敗問題的理論解釋，使我們必須坦承，城市設計管理者對個人利益（職位、薪水、聲望、工作輕松程度等等）的追求始終存在，以至于產(chǎn)生“唯權是從”，“對開發(fā)商讓步”，表現(xiàn)為工作低效率、官僚主義作風、尋租行為。
 
    但對行政部門與規(guī)劃建設行業(yè)的法制化完善并不能徹底解決根本問題（這只是增加違法成本的“他律”約束），布坎南的公關行政的市場化改革觀念更不適用于規(guī)劃建設管理部門，城市設計管理提供的是“高品質建設環(huán)境公共價值領域”這一“純公共物品”，通過完全市場化企業(yè)行為根本無法實現(xiàn)。
 
    加強道德自律的公共行政倫理建設是對城市設計管理者的必然要求。在管理者與開發(fā)商、政府決策者以及市民的互動中，管理者的價值取向是城市設十行政倫理問題。
 
    與一般規(guī)劃控制管理（主要依據(jù)剛性指標許可）不同，城市設計控制審議主要依靠彈性的引導性管理（尤其是個案審查模式），城市設計管理者有相當大的自由裁量幅度和決策空間，這就對城市設計行政倫理提出更高要求。
 
    城市設計管理者擁有、行使城市設計干預權力，也必須以維護建設環(huán)境的公眾權利、實現(xiàn)公共利益為實際指向和界限。除此之外，城市設計管理者不應具有任何追求其他利益的動機，尤其是個人私利。甚至有行政學者提出，“公共領域的行政人員應放棄自我權利意識，以避免運用公共權力追求個人權利”。
 
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