本文結合江蘇省鐵路“三縱四橫”建設和中長期鐵路網規劃，重點研究了新建南京至淮安城際鐵路設計速度目標值，主要對時間目標值、客流、工程投資和效益等方面進行了分析。研究成果可為業主單位、運營管理單位研究立項提供參考，為南京至淮安城際鐵路運行區域的綜合開發及管理提供科學依據。

關鍵詞：鐵路；速度；目標值；研究

新建南京至淮安城際鐵路是長江三角洲地區城際軌道交通網的重要組成部分，也是我國高速鐵路網中的區域鐵路連接線，與寧宣黃（規劃）構成“長三角”地區又一區域干線通道，還是加快蘇北地區融入南京都市圈，進一步提升省會南京城市首位度的重要客運通道，同樣是加強山東半島城市群與長三角城市群，特別是杭州都市圈間緊密聯系的重要基礎設施，更是一條城際客流與長途客流并重的客運專線[1-2]。

1研究思路

本文通過全面調研，對新建南京至淮安城際鐵路列車速度目標值進行了深入的研究。從與高速公路運輸、國內部分既有（在建、擬建）城際鐵路速度目標值等方面比較，從不同速度目標值方案與時間目標值的匹配、對客流影響、對工程投資影響和效益等方面對新建南京至淮安城際鐵路設計速度目標值展開全面的分析[3-5]。

2與高速公路運輸比較的時間要求

現狀淮安至南京高速公路旅行時間如表1所示。本次研究乘坐小汽車旅行附加時間考慮0.5h，乘坐大巴車旅行附加時間考慮1h，則從淮安至南京的小汽車、大巴的旅行時間分別為2.4h、3.4h。為提升本項目對于城際客流的吸引力，本項目鐵路單程旅行時間應在1.5h以內，純運行時間在1h以內。

3國內城際鐵路列車速度目標值概況

國內部分既有（在建、擬建）城際鐵路速度目標值如表2所示。目前，國內既有、在建或擬建的連接經濟聯系緊密的大城市群、城市帶的高速鐵路，速度一般在250～350km/h。連接城市群內部控制點城市或連接中心城市及其近郊衛星城市的城際鐵路，速度一般為160～250km/h。從功能定位來看，本項目連接了南京、淮安兩個重要城市，是長三角核心區域城際鐵路網的重要組成部分，因此要立足于加強蘇北地區與南京、上海、浙江的聯系，形成淮安與上海、南京的“1-2小時”交通圈，為滿足此功能要求，淮安至南京時間目標值不超過1h。

4本線設計速度目標值的分析研究

根據上述分析，本次擬重點研究200km/h、250km/h、300km/h、350km/h速度目標值方案，其對各方面的分析如下：

4.1不同速度目標值方案與時間目標值的匹配

根據前述時間目標值“為滿足淮安市至南京1h、至上海2h”，本項目運營長度超過200km，可見，速度目標值200km/h不能滿足時間目標值要求。速度目標值研究范圍進一步縮小到250km/h～350km/h。

4.2不同速度目標值方案對客流影響分析

根據客流構成，速度目標值由200km/h提高到250km/h，基本上所有客流均受益；速度由250km/h提高到350km/h，受益客流為跨線中長途客流以及城際直達客流，約占總客流的70％。

4.3不同速度目標值方案對工程投資影響分析

不同速度目標值方案工程投資對照如表3所示。本線所經地區地形較平緩，平縱斷面標準的選擇對工程投資影響不明顯。從上表可見，在投資方面350km/h方案投資較250km/h方案增加20.68億元，增幅僅為5.34%，較300km/h方案增加投資4.08億元，增幅僅1.01%；在運營方面，350km/h方案較250km/h方案縮短10.41min，投資節時比1.99億元/min，較300km/h方案縮短4.08min，投資節時比1.1億元/min，350km/h方案優勢明顯。

4.4不同速度目標值效益分析

經濟效益最大化分析是在對不同速度目標值方案投資、運量、收益等定量分析基礎上，從鐵路企業財務和國民經濟兩個層面進行比較。計算期采用30年，財務折現率取3％，社會折現率取8％。從鐵路企業財務及國民經濟角度看，速度目標值350km/h方案財務效益內部收益率稅前1.61%、全部投資經濟內部收益率12.30%，效益最好。從上述分析看出，本線設計速度350km/h的方案是符合本線客流特點和經濟效益最大化的合理方案。

5速度目標值的適應性分析

5.1不同速度目標值方案與本線客車構成特點的適應性分析

從本線客車構成特點看，本線短途城際列車數量較少，本線速度目標值應盡可能滿足中長途旅客出行需求；本線作為沿海通道的重要組成部分，350km/h的速度目標值有利于形成環渤海地區經長三角（經臨沂、淮安、南京、杭州）至海西經濟區的高速大能力客運通道；350km/h的速度目標值可以實現淮安與南京間1小時到達，社會效益明顯。因此350km/h的速度目標值與本線客車構成特點是相適應的。

5.2速度目標值與路網發展的適應性分析

作為沿海南北向鐵路快速客運通道的重要組成部分，通過本線可以更好地承接遼東、環渤海經臨沂、連云港南下的大量跨線列車高速運行的要求，也有利于提高長三角跨線直達列車的運行速度，密切環渤海、長三角與海西經濟區等幾大都市圈的聯系。本線以南已經形成350km/h高速大能力客專通道（南京至杭州至福州），而以北環渤海經濰坊、臨沂、新沂至淮安客專通道尚在規劃階段，從目前工作進度來看，北向通道也擬建成350km/h標準。因此，本線速度目標值應與通道一致，應為350km/h。

5.3與功能定位的適應性分析

本線定位是蘇北地區加快融入南京都市圈的重要客運通道；是長江三角洲地區城際軌道交通網的重要組成部分；是我國“八縱八橫”高鐵主通道之京滬通道的輔助通道；是加強山東半島城市群與長三角城市群緊密聯系的重要基礎設施；是一條城際客流與長途客流并重的客運專線。采用350km/h的速度目標值，可使蘇北地區加快融入南京都市圈，可以形成山東半島城市群與長三角城市群緊密聯系的大能力、高速客專通道。

結語

從本線功能定位、客流特點、運輸組織模式、綜合效益最大化、路網發展等綜合分析，速度目標值350km/h能充分發揮速度優勢，能夠實現淮安至南京1小時直達；有利于提高江蘇省城際鐵路網質量與服務水平。