今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國建筑設計研究院有限公司總建筑師李興鋼提交提案，呼吁盡快出臺新版收費標準，促進建筑設計高質(zhì)量發(fā)展。

提案指出，我國建筑設計收費標準經(jīng)歷了從國家定價、國家指導價到市場調(diào)節(jié)價的過程。國家發(fā)改委于2015年印發(fā)《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》，提出全面放開工程勘察設計費實行市場調(diào)節(jié)價。但由于國有投資建筑項目市場占比很大，因為審計原因需要按照2002年頒布的《工程勘察設計收費標準》執(zhí)行，加之目前建筑設計市場尚不成熟、無序競爭嚴重，導致長期以來設計收費不增反降、嚴重偏低，與國際同行業(yè)情況相比更是差距巨大，已極大影響到行業(yè)的進步和健康發(fā)展，阻礙了我國城市建設水平的進一步提升，難以支撐建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體如下：

一是設計收費標準不明。建筑設計市場價格調(diào)節(jié)機制尚不成熟，建筑設計收費僅與建設規(guī)模相關，不細分項目復雜程度，不體現(xiàn)項目周期長短、設計需求難易、設計質(zhì)量高低、設計服務緩急等。

二是設計收費涵蓋不全。建筑設計方面的新政策、新法規(guī)、新規(guī)范不斷出臺和升級，設計內(nèi)容不斷增多，設計工作向前、向后延伸，前期策劃乃至后期運營咨詢，都涵蓋其中。由于缺乏國家收費標準，BIM、工業(yè)化、海綿城市、雙碳綠建等新增內(nèi)容及抗震超限和消防等各類專項設計工作都找不到收費依據(jù)，造成大量設計工作無法體現(xiàn)其相應價值。

三是設計收費權責不清。設計方對設計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔終身責任。該制度實施和推廣以來，設計方的報酬沒有體現(xiàn)與服務相對應的增長，收費標準無法支撐這項服務，造成責權利的嚴重不匹配。

李興鋼強調(diào)，設計收費嚴重偏低對行業(yè)的長期發(fā)展造成了以下不利影響：

一是設計質(zhì)量下降。因無法提供更詳細的計費依據(jù)，通常投資方會傾向于在選擇低價者所提供的設計服務，容易造成低質(zhì)低價、以次充好、優(yōu)汰劣勝的不良后果，造成服務標準降低、無法兌現(xiàn)工期承諾，甚至埋下安全隱患。

二是人才流失嚴重。不變甚至下降的建筑設計收費標準已經(jīng)造成建筑設計人才得到的回報落后于行業(yè)其他板塊，設計企業(yè)在高校招聘優(yōu)秀應屆生的難度普遍增大，企業(yè)人才流失嚴重，高校相關專業(yè)無法吸引優(yōu)質(zhì)生源，建筑設計人才隊伍面臨職業(yè)水平整體下降風險。

三是科技創(chuàng)新受阻。設計收費勉強覆蓋成本，設計企業(yè)沒有能力和資源投入新技術研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，甚至無法深入開展建筑創(chuàng)作，很難實現(xiàn)設計服務與科技創(chuàng)新的融合，將使建筑業(yè)的生產(chǎn)方式遠遠落后于其他行業(yè)。

為此，李興鋼建議：

盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費指導標準，推動形成健全的市場化定價機制。現(xiàn)階段建筑設計收費，特別是政府投資和國有企業(yè)投資建設項目，大多還是參照2002年的標準，費率和涵蓋內(nèi)容都需要改進。因此亟需政府引導，充分考慮設計難度和復雜性、設計周期和進度、設計師的專業(yè)能力和經(jīng)驗、設計責任和風險、市場供求關系、實際成本和合理利潤等多方面要素，應盡快重新制定收費指導標準，并形成定期修訂機制；充分考慮不同地區(qū)差異和行業(yè)特點，防止因過低的設計費影響設計質(zhì)量。

研究建筑工程設計各類服務內(nèi)容的費率標準，推廣按設計服務內(nèi)容合理收費。明確建筑工程服務的業(yè)務分類、細化范圍，并據(jù)此制定費率標準；應涵蓋如BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類近年來新增設計內(nèi)容；應考慮設計的工程項目類型和復雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度、新技術運用等要素；應考慮深化設計及由業(yè)主原因造成的多重返工等工作量；提倡在招標書中測算明確設計費用，以合理設計收費促進落實高質(zhì)量建筑設計要求。

建立設計收費標準的行業(yè)監(jiān)督機制，鼓勵建筑設計企業(yè)開展人才水平提升和科技創(chuàng)新投入。向全社會宣傳倡導對建筑設計價值的普遍認知；設計合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會審核，防止建設方和設計同行惡意競爭、低價競爭，維護市場正常秩序，保護建筑設計行業(yè)基本權益；鼓勵建筑設計企業(yè)將營收持續(xù)投入人才水平提升和科技創(chuàng)新，推動企業(yè)和行業(yè)進入持續(xù)增長的良性循環(huán)。

來源：AT建筑技藝